翻开阳东区平安创建的有关材料，有两个数字特别显眼，分别是0和100。
数字0说的是，截至今年10月份，阳东共有41天刑事警情0发生，286天“双抢”警情0发生。而数字100则是说，当前阳东区“平安村（社区）”“平安医院”“平安家庭”“平安文化市场”“平安交通”“平安企业”创建覆盖率100%。
这两个数字看似相距甚远，实则相辅相成。正是因为有了诸多100%的保障，才有两个“0”发生的突出成绩。而它们的形成，正好见证了阳东区通过大力推进综治网格化管理、加强社会治安防控体系建设、发力“平安细胞”工程建设、创新社会服务管理等，最终实现平安创建的过程。
推进网格化管理
235人专管100个网格
刘晓明（化名）为阳东区东城镇的网格化管理员。10月份的一天，他像往日一样在该镇的大街小巷上巡查，突然发现某路段有一个沙井盖不见了。于是，他迅速拿起手机拍下现场，简单用文字描述下情况，通过手机端将上述事件从平台上传至镇综治中心，中心收到信息后，马上调度有关职能部门进行处置，不到一天时间，这个沙井又重新被盖子封住了。
按照以往，村民需先向村干部反映有关情况，村干部再将有关情况反映到东城镇，镇里再反映到阳东区相关部门，整个流程走完，至少要一个星期，隐患得到整治的时间比较长。
这种现象的转变，缘于阳东区从去年6月份开始，通过“中心+网格化+信息化”工作模式，全面推进社会治安综合治理网格化管理。在阳东区有关人员看来，实施网格化管理之后，该镇至少发生了三大变化。首先是区域划分更加精细。“以前是一个村（居）一个网格，现在是社区按300-500户或1000人左右标准，合理划分网格，以村民小组（自然村）为单位划分为一个网格或多个网格。”东城镇有关工作人员告诉记者。其次是边界更加清晰，以前一个网格说的是一个片区的大致范围，现在则用白纸黑字将网格的范围明确下来。
更重要的是，当前，东城镇各村（居）委会根据实际情况配备专（兼）职网格员，实行“一格一员”或“一格多员”，网格员通过日常巡查、发现和报告问题隐患、妥善应对和及时处置紧急情况等方式，进行“网格化”服务管理。
据悉，东城镇综治中心作为2016年“中心+网格化+信息化”建设市级试点，按计划、有步骤地推进各项工作。目前，该中心已完成了任务分解、指标量化、职能定位、职责划分、制度健全、网格划分、人员定位等工作，全镇划分为100个网格，组建了一支235人的网格队伍。在此基础上，阳东区总结和推广东城镇试点经验，以点带面推动全区各镇综治网格化建设。信访、公安、民政、司法等单位（部门）进驻中心实体化办公，国土、住建、团委等职能部门和群团组织已连通了专门办公系统（平台），初步构建了信息化基础，“网格化”服务管理工作初步取得较好成效。
加强治安防控体系建设
286天“双抢”警情0发生
今年国庆期间，坐落在阳东区的某酒吧因为节日的到来，比往日更加热闹。就在很多人都沉浸在欢乐气氛的时候，一阵争吵声，让现场的气氛由喜变忧。
当天，该酒吧的顾客在喝酒时发生了争执，争吵到激烈处，其中一人从腰间掏出刀具，意图刺向酒吧中的另一位客人。在这千钧一发之际，阳东区今年6月份成立的特警勤务大队有关人员刚好巡控到了这里，他们利用配备在装甲车和冲锋车上的工具，顺利制止了持刀者的行为，将事件遏制在萌芽状态。
事实上，特警勤务大队能在关键时刻出手，让事态向好扭转，并非偶然。今年6月份，为了解决基层警力不足等问题，阳东区通过社会招聘，创建了一支阵容达80余人的特警勤务大队，并对他们进行统一的军队化管理。平日里，他们在车站等人流较为密集的地方进行24小时候值勤，进行常态化武装巡查，并处理各类突发事件。得益于特警勤务大队等的持续发力，国庆节长假期间，阳东区警情案件同比下降50%，实现“警情案件同比双下降”的目标。
这仅仅是阳东在加强治安防控体系建设取得的一项成绩。截至今年10月份，阳东共有41天刑事警情0发生，286天“双抢”警情0发生。十九大期间，阳东区是全市唯一一个没有出现关注人员脱管失控到省进京非访的县区。2016年，阳东区公安机关在全省“飓风2016”专项行动考核中一直排在全市前列，区检察机关被评为省“青少年维权岗”，区司法机关被评为“全市司法行政系统‘六五’普法先进集体”。
当前，阳东已完善以城区治安岗亭为点、重点路段巡逻为线，小区和警区为面的24小时巡逻机制，全区已建成24个高清卡口、274个监控点，巡警、巡防、联防、派出所等4支防控队伍500多人“点线面”结合开展治安防控工作，快速打击违法犯罪能力不断得到提升。
此外，阳东还结合辖区实际，全力推动立体化社会治安防控体系建设工作，逐步建成街面巡逻防控网、社区村庄防控网、行业场所防控网、社会视频监控网、网络社会防控网、区域警务协作网，织密“六张社会防控网络”，有效提升全区社会治安防控水平和能力。
发力“平安细胞”建设
实现“六个100%覆盖”
今年3月23日凌晨2时许，陈某与朋友驾驶助力车回到东城镇裕东路时遭到多名骑乘无牌摩托车的男子追赶，后在小天星五金厂附近一小巷倒地受伤，送医院治疗时发现其头部受伤部位有金属物，疑似枪伤。
案件发生后，市、区两级公安机关高度重视，迅速开展现场勘查、调查走访、调取视频……最终，警方锁定作案嫌疑人的身份，并在某宿舍内将其逮捕。此时距离案发时间还不到36小时。
这是阳东区创新社会管理，建设平安社区的一个缩影。当前，阳东区紧紧围绕保障人民群众安居乐业这一中心目标，创新开展重点领域、重点行业“平安细胞”工程建设，以点带面，不断推动平安阳东创建工作深入开展，做到“平安细胞创建点”，即“平安村（社区）”“平安医院”“平安家庭”“平安市场”“平安交通”“平安企业”等共17个平安细胞，创建覆盖率100%。
创新社会管理
逾800名刑释人员得到安置
每个月，社区民警都会深入走访坐落在阳东的多个小区，了解小区里的治安动态；每天上下班，在阳东各所学校的附近，我们都能看到警察在巡逻，确保学生上下学安全……这些发生在市民身边的点点滴滴，均是阳东区创新社会服务管理，从源头上预防和减少不稳定因素而采取的举措。
不过，阳东在创新社会服务管理方面所采取的措施，远远不止上述这些。首先，阳东区积极引导社会组织参与社会治理，如东平镇北边村社区居民互助协会探索的自治管理模式被省进行经验推广。其次，该区认真做好安置帮教和社区矫正工作。目前，该区在管刑释人员801人，帮教率为100%，安置率为100%；在册社区矫正对象204人，全部实行了教育矫治管控，没有出现脱管漏管和重新犯罪现象，有效减少了社会乱源。此外，该区还稳步推进行业“实名制”。目前，全区32间网吧、93间旅馆、57间快递物流企业均落实了“实名制”制度，有效压减违法犯罪空间。最后，该区还抓实反邪教反暴恐群防群治工作。该区专门建立了反恐应急专业分队，开展严打暴恐“断流”专项行动，深入开展反恐群防群治活动，特别注重抓好重要会议、敏感日和节庆期间的防控工作，全年没有发生影响重大的暴恐事件。
